Вопросы, ответы
1. Как стать гражданином Украины?
Гражданство Украины - правовая связь между физическим лицом и Украиной, которое находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях. Основными нормативно-правовыми актами по вопросам гражданства Украины является Закон Украины "Про гражданство Украины" от 18 января 2001 года и Указ Президента Украины от 27 марта 2001 года № 215 "Вопрос организации выполнение Закона Украины "О гражданстве Украины".
Соответственно Закону Украины "О гражданстве Украины" гражданство Украины приобретается:
- по рождению;
- по территориальному происхождению;
- вследствие принятия в гражданство;
- вследствие возобновления в гражданстве;
- вследствие усыновления;
- вследствие установления над ребенком опеки или попечительства;
- вследствие установления над лицом, признанным судом недееспособной, опеки;
- в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка;
- вследствие признания или установления факта отцовства или материнства;
- по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Украины - на данное время это двусторонние соглашения Украины с республиками Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Киргизия об упрощенном порядке изменения гражданства.
Управления, главное управления МВД Украины в областях принимает решение об оформлении приобретения лицом гражданства Украины на протяжении 3 месяцев. Решение о принятии лица в гражданство Украины принимает Президент Украины. Общий срок рассмотрения заявлений о принятии в гражданство Украины - 1 рік.
2. Как зарегистрироваться по месту проживания?
Гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, обязаны на протяжении десяти дней по прибытии на новое местожительству зарегистрировать место проживания
Для регистрации лицо подает:
- письменное заявление. Дети возрастом от 15 до 18 лет подают заявление лично. В случае, если лицо по уважительной причине не может самостоятельно обратиться в уполномоченный орган, регистрация может быть осуществлена по обращению другого лица на основании поручения, удостоверенного в установленном порядке;
- паспортный документ. Если ребенок не достиг 16-годового возраста, подается свидетельство о рождении или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины. Иностранец и лицо без гражданства дополнительно подают удостоверение на постоянное или временное проживание;
- квитанцию об уплате государственной пошлины или документ об освобождении от его уплаты;
- два экземпляра талона снятия с регистрации.
3. Как сняться с регистрации по месту проживания?
Снятие с регистрации местожительства осуществляется на протяжении семи дней на основании заявления лица, запроса органа регистрации по новому месту проживания лица, окончательного решения суда (о лишении права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, признание лица безвестно отсутствующей или умершей), свидетельства о смерти
Дети веком от 15 до 18 лет подают заявление лично.
4. Как оформить паспорт гражданина Украины?
Соответственно Положению о паспорте гражданина Украины, утвержденного постановлением Верховной Рады Украины №3423-ХІІ от 2 сентября 1993 года:
- после достижения 16 годового возраста любому гражданину Украины выдается паспорт гражданина Украины;
- выдача и обмен паспорта ведется в месячный срок по месту постоянного проживания гражданина;
- вклеивание в паспорт новых фотокарточек при достижении гражданином 25- и 45-годового возраста ведется в пятидневный срок;
- для получения, обмена паспорта и вклеивание в него новых фотокарточек гражданин подает документы и фотокарточки не позднее чем через месяц после достижения соответствующего возраста или изменения (перемены) фамилии, имени или отчества, установление расхождений в записях или непригодности паспорта для использования
Для оформления паспорта необходимо предоставить следующие документы:
- заявление о выдаче паспорта (заполняется лично);
- свидетельство о рождении;
- две фотокарточки размером 3,5х4,5 см;
- квитанция о уплате госпошлины или оригинале и копию документа об увольнении от уплаты государственной пошлины;
Дополнительные документы (подаются в случае необходимости):
- справка о регистрации лица гражданином Украины;
- справка о возвращении лица на проживание в Украину;
- справка об освобождении из учреждения исполнения наказаний;
- удостоверение о постановке на учет в соответствующем социальном учреждении (для бездомных граждан).
5. Как оформить паспорт вместо утраченного или похищенного?
Гражданин Украины должен надежно хранить паспорт. Об утере паспорта гражданин обязаны срочно сообщить в паспортную службу (п. 19 Положение о паспорте гражданина Украины, утверждено постановлением Верховной Рады Украины от 2 сентября 1993 года № 3423-ХІІ).
Перечень документов, необходимых для оформления паспорта вместо утраченного или похищенного:
- заявление о потере или похищении паспорта, в котором отмечаются место, время и обстоятельства потери или похищения паспорта;
- заявление о выдаче паспорта установленного образца;
- три фотокарточки размером 3,5х4,5см;
- свидетельства о рождении, браке (разрыве брака) - при наличии;
- квитанцию о уплате госпошлины или оригинале и копию документа об освобождении от уплаты госпошлины;
- документы на основании которых проставляются отметки о детях и возможность осуществлять любые платежи без наличия идентификационного номера - при наличии;
- справка о нарушении или отказе в возбуждении уголовного дела по обращениям лиц в органы внутренних дел о похищении паспорта.
6. Как обменять паспорт?
Обмен паспорта осуществляется в случае:
- изменения фамилии, имени и отчество лица;
- установление расхождений в записях;
- непригодности паспорта для пользования
Для обмена паспорта лицо подает:
- заявление;
- паспорт, который подлежит обмену;
- две фотокарточки размером 3,5х4,5см;
- квитанцию о уплате госпошлины или оригинале и копию документа об освобождении от уплаты госпошлины;
- документы, которые подтверждают обстоятельства, на основании которых паспорт подлежит обмену
7. Чему соответствует новый образец загранпаспорта ?
В последнее время в мире сложилась общая тенденция к усилению правоохранительной составной в сфере миграционной политики и внедрение биометрической идентификации собственников загранпаспортов.
Учитывая на определенный Украиной курс на евроинтеграцию, постановлением Верховной Рады Украины от 23 февраля 2007 года № 719-V утверждены Положения о паспорте гражданина Украины для выезда за границу нового образца, который отвечает современным международным требованиям.
Для практической реализации положений упомянутого документу 26 июня 2007 года Кабинетом Министров Украины принято Постановление № 858 об утверждении технического описания и образца бланка паспорта гражданина Украины для выезда за границу и внесение изменений в некоторые акты Кабинета Министров Украины".
Этим правительственным постановлением утвержден новый образец загранпаспорта, который отвечает требованиям Международной организации гражданской авиации (ICAO), и порядок централизованного оформления, изготовление и выдачи новых документов.
В соответствии с новыми стандартами, загранпаспорт имеет обложку синего цвета. В нем предусмотрен 25 степеней защиты. В частности, страница данных, на которую наносится информация о собственнике паспорта способом лазерной гравировки, изготовленная из многослойного поликарбоната с защитным покрытием. Внутренние страницы документа содержат фоновые графические узоры единой национальной тематики, которая воспроизведенная в изображении орнаментов и геральдики, присущих для соответствующих регионов страны.
Вообще объединение современных материалов с новейшими технологиями, которые используются для изготовления нового загранпаспорта, гарантирует максимальная защита от подделки и фальсификации
8. Как оформить паспорт гражданина Украины для выезда за границу?
Загранпаспорт оформляется в срок до 30 суток и до 10 суток при досрочном оформлении
Для получения такого паспорту гражданам необходимо обратиться в подразделение службы гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц и предоставить следующие документы:
- паспорт гражданина Украины, свидетельство о рождении (для лиц возрастом до 16 лет);
- копия выданной налоговым органом справки о присвоении
идентификационного номера, кроме лиц, которые через свои религиозные или
другие убеждения отказываются от принятия идентификационного
номера и официально сообщают об этом в соответствующие государственные органы;
- квитанцию об уплате государственной пошлины или документ, который подтверждает полное или частичное освобождение от его уплаты;
- лица возрастом от 18 до 25 лет, которые подлежат призыву на
срочную военную службу, вместе с заявлением об оформлении паспорта
подают справку соответствующего воинского комиссариата относительно
возможности выезда из Украины.
Представление других документов законодательством не предусмотрено.
Кроме того, соответственно законодательству территориальные органы и подразделения ДДГИРФО осуществляют проверку наличия или отсутствия обстоятельств, которые ограничивают право гражданина на выезд за границу. При этом граждани платят услуги информационных подразделений органов внутренних дел соответственно общему приказу МВД, Минфина и Минэкономики от 15.03.2000 № 152/52/29, зарегистрированного в Министерстве юстиции 25.05.2000 № 305/4526, стоимость которых 10,20 грн., а в случае осуществления срочной проверки (до десяти суток) 20,40 грн.
Соответственно статье 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О государственной пошлине" за выдачу загранпаспорта гражданами платится государственная пошлина в размере 10 не облагаемых налогами минимумов доходов граждан, что составляет 170 грн. За досрочное (до десяти рабочих дней) оформление пруда государственной пошлины увеличиваются на 100 процентов и составляет 340 грн.
9. Кто имеет право на иммиграцию в Украину?
Иммиграция - это прибытия в Украину или оставление в Украине в установленном законом порядке иностранцев и лиц без гражданства на постоянное проживание.
В соответствии с требованиями статьи 4 Закона Украину об иммиграции", разрешение на иммиграцию предоставляется таким категориям иммигрантов:
- деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины;
- высококвалифицированные специалисты и рабочие, острая потребность в которых ощутима для экономики Украины;
- лица, которые осуществили иностранную инвестицию в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США, зарегистрированную в порядке, определенному Кабинетом Министров Украины;
- лица, которые являются полнородными братом или сестрой, дедом или бабой, внуком или внучкой граждан Украины;
- лица, которые ранее находилось в гражданстве Украины;
- родители, муж (жена) иммигранта и его несовершеннолетние дети;
- лица, которые непрерывно прожили на территории Украины на протяжении трех лет со дня предоставления им статуса беженцев в Украине или приюте в Украине, а также их родители, мужчины (жены) и несовершеннолетние дети, которые проживают вместе с ними;
- одному з супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, являыется гражданином Украины, ребенком и родителем граждан Украины;
- лицам, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины, или находятся под опекой или попечительством граждан Украины;
- лицам, которые имеют право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению;
- лицам, иммиграция которых представляет государственный интерес для Украины;
- заграничным украинцам, супругам заграничных украинцев, их детям в случае их общего въезда и пребывания на территории Украины.
10. Как продлить срок пребывания на территории Украины?
В соответствии с требованиями Инструкции о порядке продолжения сроков пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства, утвержденной приказом МВД Украины № 1456-2003 г., зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 18 декабря 2003 г. за N 1180/8501, для продолжения срока пребывания иностранцев и лиц без гражданства подаются такие документы:
- в случае, если принимающей стороной является физическое лицо - письменное обращение принимающего физического лица относительно продолжения срока пребывания приглашенного лица. В случае представления обращение лично физическим лицом предъявляется действительный паспортный документ или удостоверение на постоянное проживание. В случае представления обращение приглашенным лицом оно должно быть удостоверено в установленном законодательством порядке по месту проживания лица, которое принимает;
- в случае, если принимающей стороной является юридическое лицо - письменное обращение юридического лица с указанием его реквизитов подается его представителем (при первичном обращении подаются также документы, которые подтверждают факт государственной регистрации принимающего юридического лица). При этом, если жилье, которое предоставляется иностранцу или лицу без гражданства для дальнейшего проживания, не принадлежит принимающей стороне, обращение соглашается по месту проживания руководством отеля, жилым органом и т.п.;
- письменное обращение иностранца или лица без гражданства относительно продолжения срока пребывание, которое подается лично или принимающим физическим лицом;
- паспортный документ иностранца или лица без гражданства и иммиграционная карточка (в случае ее наличия);
- 2 фотокарточки иностранца или лица без гражданства размером 3,5 х 4,5 см;
- квитанция об оплате государственной пошлины за продолжение срока пребывания;
- квитанции об оплате платных услуг, которые могут предоставляться службой гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц соответственно постановлению Кабинета Министров Украины от 4 июня 2007 года N 795 "Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться органами и подразделениями Министерства внутренних дел" (в случае получения услуг).
11. В чем состоит ответственность за нарушение миграционного законодательства Украины?
Извлечение из Кодекса Украины об административных правонарушениях:
Статья 197. Проживание без паспорта
Проживание граждан, обязанных иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту, проживание без регистрации - влечет за собой предупреждение или наложение штрафа от одного до трех не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 17 до 51 грн.).
Статья 198. Умышленное повреждение паспорта или потеря его по неосторожности
Умышленное повреждение паспорта или небрежное сохранение паспорта, что причинило его потерю - влечет за собой предупреждение или наложение штрафа от одного до трех не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 17 до 51 грн.).
Статья 199. Допущение проживания без паспорта
Допущение лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, проживания граждан без паспортов или по недействительным паспортам или без регистрации, а так же допущение гражданами проживания в занимаемых ими жилых помещениях лиц без паспортов, без регистрации - влекут за собой предупреждение или наложение штрафа от одного до трех не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 17 до 51 грн.).
Статья 200. Принятие на работу без паспорта
Принятие должностными лицами предприятий, учреждений, организаций на работу граждан без паспортов или с недействительными паспортами - влечет за собой наложение штрафа в размере от одного до трех не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 17 до 51 грн.).
Статья 201. Незаконное изъятие паспортов и принятие их в залог
Незаконное изъятие должностными лицами паспортов в граждан или принятие паспортов в залог - влечет за собой предупреждение или наложение штрафа от одного до трех не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 17 до 51 грн.).
Статья 203. Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания в Украине и транзитного проезда через территорию Украины
Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания в Украине, то есть проживание без документов на право проживания в Украине, по недействительным документам или документам, срок действия которых закончился, или трудоустройство без соответствующего разрешения на это, если необходимость такого разрешения предусмотрена законодательством Украины, или несоблюдение установленного порядка передвижения и изменения местожительства, или уклонение от выезда с Украины после окончания соответствующего срока пребывания, а так же нарушение правил транзитного проезда через территорию Украины, кроме нарушений, предусмотренных частью второй этой статьи - влекут за собой наложение штрафа от двадцати до сорока не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 340 до 680 грн.).
Несоблюдение иностранцами и лицами без гражданства установленного порядка регистрации или нарушение установленного срока пребывания в Украине, выявленные в пунктах пропуска через государственную границу Украины - влекут за собой наложение штрафа от двадцати до сорока не облагаемых налогами минимумов доходов граждан от 340 до 680 грн.).
Статья 204. Нарушение порядка трудоустройство, принятия на обучение, предоставления жилья, регистрации, прописки или выписки иностранцев и лиц без гражданства и оформление для них документов
Нарушение должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в том числе иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые действуют на территории Украины, установленного порядка трудоустройства, принятия на обучение иностранцев и лиц без гражданства, предоставления им жилья, а также другие нарушения, если они любым образом оказывают содействие иностранцам и лицам без гражданства в уклонении от выезда с Украины после окончания срока пребывания или направленные на их незаконную регистрацию, оформление документов на проживание - влекут за собой наложение штрафа от пятидесяти до двухсот не облагаемых налогами минимумов доходов граждан.
Статья 205. Неприменение мер для обеспечения своевременной регистрации иностранцев и лиц без гражданства
Неприменение гражданами, которые пригласили в Украину иностранцев и лиц без гражданства в частных делах и предоставили им жилую площадь,
мер для обеспечения в установленном порядке их своевременной регистрации - влечет за собой предупреждение или наложение штрафа от пяти до тридцати не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 85 до 510 грн.).
Статья 206. Нарушение порядка предоставления иностранцам и лицам без гражданства жилья, транспортных средств и содействие в предоставлении других услуг
Предоставление гражданами иностранцам и лицам без гражданства жилья, транспортных средств, содействие их незаконной регистрации, оформлению документов на проживание или обучение, принятию на работу, а также предоставление других услуг на нарушение установленных правил пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине и правил транзитного проезда их через территорию Украины, если эти действия непосредственно не связаны с незаконным переправлением лиц через государственную границу Украины - влекут за собой наложение штрафа от пятидесяти до ста не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн.).
Статья 206-1. Незаконная перевозка иностранцев и лиц без гражданства территорией Украины
Перевозка водителями иностранцев и лиц без гражданства на нарушение установленных правил пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине и транзитного проезда их через территорию Украины, если эти действия непосредственно не связаны с незаконным пересечением лиц через государственную границу Украины - влечет за собой наложение штрафа от десяти до пятидесяти не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 170 до 850 грн.).
Оснащение владельцами или водителями транспортных средств специально скрытыми или замаскированными местами, которые используются для перевозки нелегальных мигрантов - влечет за собой наложение штрафа на собственников транспортных средств или должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, ответственных за техническое состояние, оснащение, эксплуатацию транспортных средств - от ста до двухсот не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 1700 до 3400 грн.) с конфискацией транспортного средства без или таковой и на водителей - от ста до двухсот не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 1700 до 3400 грн.).
Действия, предусмотренные частью первой или второй этой статьи, если они содеяны повторно или группой лиц, или относительно нескольких иностранцев и лиц без гражданства, а так же перевозка иностранцев и лиц без гражданства в оборудованных владельцами транспортных средств или водителями специальных тайниках для перевозки людей - влекут за собой наложение штрафа от ста пятидесяти до пятисот не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (от 2250 до 8500 грн.) с конфискацией транспортных средств ли без таковой.
Территориальные подразделения органов ОГИРФЛ по Украине
Винница
Днепропетровск
Донецк
Житомир
Запорожье
Ивано-Франковск
Киев
Кировоград
Крым
Луганск
Львов Луцк
Николаев
Одесса
Полтава
Ровно
Сумы
Тернополь
Ужгород
Харьков
Херсон
Хмельницкий
Черкассы Черновцы
Чернигов
Служба ГИРФЛ МВД Украины
Государственный департамент по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц
Адрес департамента: ул. Академика Богомольца, 10, Киев, 01024, Украина
E-mail: center-msu@ukr.net, веб-сайт: http://www.ddgirfo.org.ua
